Совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга
Дальневосточный журнал инфекционной патологии №14 2009
Совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга
В.А. Отт, С.А. Царенко, Л.П. Волокитина, П.А. Жуков
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю
По состоянию на 01.01.2008 года численность населения края составила 1 403 700 человек, в том числе и малочисленные народы Севера. В городах края проживают 80,6 % населения. В среднем на один квадратный километр проживают 1,8 человека. Средний возраст жителей края - 36,74 лет.
В соответствии со ст.45 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» Управлением Роспотребнадзора Хабаровского края продолжалась работа по ведению социально-гигиенического мониторинга, пополнению нормативно методической базы, разработке управленческих решений, комплексных программ направленных на улучшение качества среды обитания сохранения и укрепления здоровья населения.
В целях обеспечения минимального необходимого уровня организации и проведения социально-гигиенического мониторинга в Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю выполнены мероприятия по программно-аппаратному и кадровому обеспечению. Но проблемы дефицита специалистов с высшим медицинским образованием гигиенического профиля и специалистов в сфере информатики и программирования остаются.
В целях обеспечения и организации ведения социально-гигиенического мониторинга, формирования региональной базы данных и показателей социально-гигиенического мониторинга приказами руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю утверждены Порядок организации и ведения социально-гигиенического мониторинга, Положение об информационной безопасности при работе с базами данных, перечень мониторируемых факторов окружающей среды, порядок внедрения программного обеспечения.
В начале 2007 года приобретена автоматизированная система сбора, анализа и учета данных «Социально-гигиенический мониторинг» НПО «Криста». Данный программный комплекс позволяет вести единую для всех подразделений и территориальных отделов Управления базу данных, проводить ретроспективный анализ в разрезе территорий. Для эксплуатации автоматизированной системы задействовано два сервера (Pentium-IV), приобретено дополнительно 34 новых комплекта компьютерной техники с лицензионными программами, проведены работы по организации защищенного доступа удаленных подразделений к серверу Управления. При решении вопроса объединения локальных компьютерных сетей дополнительно была выполнена задача по подключению IP – телефонов территориальных подразделений к мини- АТС Управления, появилась возможность проведения Аудио-конференций. В настоящее время формирование форм отраслевой и ведомственной статистической отчетности проводится с использованием блоков программного комплекса «статистика», «токсикологический мониторинг», «экстренные извещения по инфекционным заболеваниям».
В отделах Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» сформированы базы данных по факторам среды обитания - питьевая вода систем централизованного водоснабжения, почва, вода зон рекреаций, атмосферный воздух населенных мест, контаминация продовольственного сырья и пищевых продуктов, по показателям радиационной безопасности, инфекционной и профессиональной заболеваемости населения, медико–демографическим показателям, здоровью и инвалидизации населения, бытовых отравлений химической этиологии. Ежегодно данные социально-гигиенического мониторинга представляются в Федеральный информационный фонд.
В целях повышения эффективности лабораторного контроля за средой обитания человека, развития материально – технической базы и технического перевооружения разработана и утверждена Концепция организации и развития лабораторного обеспечения учреждений Роспотребнадзора Хабаровского края.
За период с 2007 года освоено и внедрено в практику работы лабораторий 11 новых методик исследований, в том числе исследований БАД, расширен перечень определяемых органических веществ, мигрирующих в водные и воздушные среды из материалов. Приобретено 50 единиц оборудования, в том числе обновлен основной парк приборов, приобретен аппаратно-программный комплекс на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000», что позволит существенно расширить номенклатуру проводимых исследований.
В целях пополнения базы данных Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти на территории Хабаровского края и министерствами Правительства Хабаровского края.
Примерами слаженного взаимодействия и информационного обмена может служить мониторинг загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Хабаровска, г. Комсомольска-на- муре, п. Чегдомын по данным государственной службы наблюдения Хабаровского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Осуществляется мониторинг состояния экосистемы реки Амур.
Авария на нефтехимическом заводе в г. Цзилинь (КНР) в ноябре 2005 года привела к ухудшению экологической обстановки на р.Амур. В целях предотвращения неблагоприятных последствий аварийных ситуаций, связанных с загрязнением реки Амур Правительством Хабаровского края организована работа групп специалистов различных министерств и ведомств, участвующих совместно со специалистами Роспотребнадзора в проведении мониторинга качества реки Амур и питьевой воды. В настоящее время эта работа продолжается с краевым центром мониторинга, созданным Правительством Хабаровского края.
По данным ГУ «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и МУП г.г. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре «Водоканал» о химическом загрязнении атмосферного воздуха и питьевой воды специалистами отдела социально-гигиенического мониторинга выполнен «пилотный» проект по оценке риска влияния химических загрязнителей на здоровье населения городов Хабаровска и Комсомольска на Амуре. Результаты выполненного проекта были представлены для обсуждения ранее состоялась специалистам Управления и озвучены на совещании по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга в Дальневосточном федеральном округ 3-5 декабря 2008 года в г. Хабаровске.
Данные социально-гигиенического мониторинга использовались для разработки и обоснования профилактических мероприятий, принятия управленческих решений органами исполнительной власти, отражаются в Государственных докладах, представляются в орган исполнительной власти Хабаровского края и органы местного самоуправления. Вопросы социально гигиенического мониторинга нашли свое отражение в краевых целевых программах «Здоровое поколение» на 2007-2010 годы, краевой целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009-2011 годы)».
В целях реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Хабаровского края Губернатором края утверждены мероприятия по разработке краевой целевой программы по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2010-
С целью улучшения питания учащихся общеобразовательных школ Главами муниципальных образований утверждены целевые программы « Школьное питание» на 2007-2010 годы.
Дальнейшее совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга на территории Хабаровского края предусматривает решение кадрового вопроса, совершенствование деятельности по научно-методическому обеспечению социально-гигиенического мониторинга.
 |
 |
 |