Постановление «Постановление №6 от 16.04.2012 "О порядке подготовки и представления в Роспотребнадзор материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства"»

Я, Главный государственный санитарный врач по Хабаровскому краю, Отт В.А., проанализировав положение дел о выявлении инфекционной заболеваемости среди иностранных граждан установил.

По итогам 2011 года в Хабаровском крае прошло медицинское освидетельствование 19467 иностранных граждан. У 75 иностранных граждан выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в т.ч. ВИЧ-инфекция – 12 случаев, туберкулез – 41 случай, инфекции, передающиеся половым путем – 16 случаев.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся для отказа им выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации», иностранные граждане с выявленными инфекционными заболеваниями представляют опасность для окружающих, в отношении данных лиц может быть принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с пунктом 3 Положения о принятии решения о нежела-

тельности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 «О «О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», готовит проект решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в случае выявления у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих с представлением материалов, подтверждающих указанные обстоятельства, в Роспотребнадзор.

Анализ представляемых лечебно-профилактическими организациями документов, необходимых для принятия проекта решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан, в случае выявления у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, свидетельствует об имеющихся недостатках в их оформлении.

В целях реализации требований части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», СП 3.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 № 86 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан», приказа Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 «О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Перечень представляемых обязательных документов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства и рассмотрения на Комиссии (приложение № 1).

1.2. Форму медицинского заключения по результатам проведенного обследования на предмет наличия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации (приложение № 2).

1.3. Дополнительные сведения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (приложение № 3).

1.4. Отчет об инфекционных заболеваниях, выявленных у иностранных граждан при медицинском освидетельствовании (приложение № 4).

2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обеспечить:

2.1. Контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту выявления и лечения, проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости химиопрофилактику и профилактические прививки среди контактных лиц.

2.2. Представление информации по результатам проведения противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту выявления, лечения и проживания иностранных граждан, больных инфекционными болезнями в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

2.3. Контроль за работой лечебно-профилактических организаций, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства с целью выдачи разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации в соответствии с нормативными и правовыми документами, в части обеспечения санитарно-противоэпидемического режима, ведения медицинской документации, полноты и достоверности проведения медицинского освидетельствования.

3. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Каравянской Т.Н. обеспечить:

3.1. Прием документов для оформления проекта решения о нежелательности пребывания, поступивших из лечебно-профилактических организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционного заболевания, указанного в Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2003 № 188, после установления окончательного диагноза по МКБ-10 в течение 5 рабочих дней после установления диагноза.

3.2. Возврат документов с оформлением Уведомления об отказе в их приеме в случае представления лечебно-профилактическими организациями документов, не соответствующих установленным требованиям, а также заполненных неразборчивым почерком, содержащих несогласованные исправления.

3.3. Прием, учет, регистрацию и хранение информации, поступающей из лечебно-профилактических организаций о случаях инфекционных заболеваний, выявленных у иностранных граждан и лиц без гражданства, под грифом ДСП.

3.4. Обеспечить подготовку проекта решения о нежелательности пребывания, а также документов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и представление его в Роспотребнадзор не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов.

3.5. Направлять уведомление лицам, в отношении которых было принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации по известному адресу местожительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней после получения из Роспотребнадзора.

3.6. Принимать решение (по результатам работы Комиссии):

3.6.1. О возможности и целесообразности проведения курса лечения иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории Российской Федерации (с указанием сроков лечения и контрольных мероприятий).

3.6.2. О направлении в Роспотребнадзор проекта решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и иных материалов, в случае отказа или уклонения от лечения, нарушения порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения.

3.7. Направлять копии уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в Управление Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и осуществления мероприятий по депортации в течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лица, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания.

4. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» Гарбузу Ю.А. обеспечить:

4.1. Проведение санитарно-эпидемиологических расследований по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по предписанию Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при регистрации туберкулеза (во всех очагах туберкулеза) и инфекций, передаваемых преимущественно половым путем у лиц декретированных профессий в течение 3 рабочих дней.

4.2. Эпидемическое расследование с заполнением и представлением в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при выявлении туберкулеза у иностранного гражданина по месту его проживания «Карты эпидемиологического обследования и наблюдения за очагом туберкулеза», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» в течение 3 рабочих дней от завершения обследования.

4.3. Прием, учет, регистрацию и передачу в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю экстренных извещений, поступающих из лечебно-профилактических организаций о случаях инфекционных заболеваний, выявленных у иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Рекомендовать министерству здравоохранения Хабаровского края:

5.1. Обеспечить передачу информации о случаях инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, выявленных у иностранных граждан или лиц без гражданства в установленном порядке в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и его филиалы.

5.2. Представлять в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю документы на иностранных граждан и лиц без гражданства после постановки окончательного диагноза инфекционного заболевания в лечебно-профилактической организации для оформления проекта решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии, заверенные главным врачом, в соответствии с приложениями № 1, 2, 3 в течение 3 рабочих дней с момента установления окончательного диагноза.

5.3. Представлять в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю карты эпидемиологического расследования случая ВИЧ-инфекции, заполненные в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2007 № 6963 в течение 3 рабочих дней от завершения обследования.

5.4. Обеспечить контроль качества проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, своевременность представления материалов на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении у него инфекционных заболеваний в ходе медицинского освидетельствования.

5.5. Информировать Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю об отказе или уклонении от лечения, нарушении порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения иностранного гражданина или лица без гражданства для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

5.6. Информировать в доступной форме иностранных граждан или лиц без гражданства о клинике и профилактике ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся преимущественно половым путем, туберкулеза в ходе проведения медицинского освидетельствования.

6. Руководителям медицинских организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности:

6.1. Обеспечить передачу информации о случаях инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, выявленных у иностранных граждан или лиц без гражданства в установленном порядке в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

6.2. Информировать Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю об отказе или уклонении от лечения, нарушении порядка лечения либо иной невозможности проведения лечения иностранного гражданина или лица без гражданства для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

6.3. Информировать в доступной форме иностранных граждан или лиц без гражданства о клинике и профилактике ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся преимущественно половым путем, туберкулеза в ходе проведения медицинского освидетельствования.

6.4. Информировать лиц, обратившихся за медицинским освидетельствованием о том, что выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции осуществляется только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

6.5. Представлять в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю документы на иностранных граждан и лиц без гражданства после постановки окончательного диагноза инфекционного заболевания для оформления проекта решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации или рассмотрения на Комиссии в соответствии с приложениями № 1,2, 3 в течение 3 рабочих дней с момента установления окончательного диагноза.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю (Барахтин А.Е.):

7.1. Представлять в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю информацию о принятых мерах по исполнению решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае выявления у них инфекционных заболеваний, постоянно в течение 5 рабочих дней от исполнения.

7.2. Информировать иностранных граждан или лиц без гражданства при обращении их для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации о необходимости представления сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица, выданного только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

7.3. Принять меры по получению достоверной информации от иностранных граждан или лиц без гражданства о месте их фактического пребывания и представления этой информации в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и его территориальные отделы для своевременного проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний при прохождении медицинского освидетельствования.

8. Руководителям органов управления здравоохранения, медицинских организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечить представление в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» и его филиалы отчет об инфекционных заболеваниях у иностранных граждан, выявленных в ходе медицинского освидетельствования на бумажном и электронном носителе до 25 числа каждого месяца.

9. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

В.А. Отт

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Главного государственного санитарного врача

по Хабаровскому краю

от 16.04.2012 № 6

ПЕРЕЧЕНЬ

представляемых обязательных документов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного лица или лица без гражданства и рассмотрения на комиссии

1. Медицинское заключение по результатам проведенного обследования на предмет наличия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.

Медицинское заключение составляется на бланке медицинской организации, проводившей освидетельствование (при его отсутствии бланк должен быть изготовлен с помощью специального штампа)

- подписывается главным врачом (заместителем главного врача)

- должен быть заверен печатью учреждения

- все записи должны вноситься разборчиво, без исправлений

- все печати и штампы должны быть четкими, легко читаемыми

- в случае, если количество листов акта более одного листа, все листы должны быть заверены печатью лечебно-профилактического учреждения.

При оформлении результатов проведенных лабораторных и инструментальных исследований, подтверждающих заболевание, на бланке, заверенном руководителем ЛПО, проводившим медицинское освидетельствование необходимо указывать:

- при ВИЧ-инфекции – (ИФА и ИБ – дата обследования, наименование тест-системы, № серии, результат, наименование и место нахождения лечебно-профилактической организации, проводившей освидетельствование методом ИФА и подтверждение в иммуноблоте, другие исследования при их наличии - результаты иммунного статуса, вирусной нагрузки);

- при туберкулезе – наименование и место нахождения лечебно-профилактической организации, проводившей освидетельствование, дата рентгенографического исследования, его результат, другие исследования, подтверждающие диагноз (исследование мокроты и результат, проведение иммунологических проб и исследований, их результат, исследование крови);

- при заболеваниях, передающихся половым путем (дата обследования, наименование тест-системы, № серии, результат, наименование и место нахождения лечебно-профилактической организации, проводившей освидетельствование методом ИФА, РИФ и другие исследования).

2. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт), заверенная руководителем ЛПО, проводившего медицинское освидетельствование.

3. Дополнительные сведения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

4. Карты эпидемиологического расследования случая ВИЧ-инфекции, заполненные в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2007 № 6963.

5. Копии договоров медицинской организации с иностранным гражданином на получение лечения.

__________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Главного государственного санитарного врача

по Хабаровскому краю

от 16.04.2012 № 6

ФОРМА

медицинского заключения по результатам проведенного обследования

на предмет наличия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, являющихся основанием для отказа в выдаче, либо

аннулирования разрешения на временное проживание иностранным

гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство,

или разрешения на работу в Российской Федерации

1. Ф.И.О.:

2. Пол:

3. Дата рождения:

4. Гражданство:

5. Адрес места фактического проживания:

6. Место работы:

7. Должность (профессия)

8. Документ, удостоверяющий личность: Паспорт № _______ дата выдачи _________________________________________________________________

действителен до __________________

9. Результаты обследования:

рентгенологические, микробиологические (микроскопия мокроты, посев мокроты), туберкулинодиагностика, диаскитест

серологические (РИФ, РПГА, РИБТ, ИФА, РСК (Вассермана)

ИФА (для выявления антител к ВИЧ) иммунный блоттинг

10. Дата обследования, № анализа, наименование тест-системы,

№ серии, срок годности, результат, наименование и место нахождение ЛПО

11. По результатам обследования установлен диагноз ___________________

(по МКБ-10),

дата установления диагноза ________________________________________

эпидемиологический номер регистрации на территории субъекта РФ,

Ф.И.О. врача установившего диагноз___________________________________

9. Заключение:

В результате проведенного обследования на предмет наличия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче, либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации у обследуемого ЕСТЬ заболевание(я), указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации № 188 от 02.04.2003 г.

Главный врач: Подпись ____________________

(руководитель организации)

М.П.

__________

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Главного государственного санитарного врача

по Хабаровскому краю

от 16.04.2012 № 6

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

для принятия решения о нежелательности пребывания

(проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства

в Российской Федерации

№ _________ Дата ______________

Ф.И.О. ___________________________________________________________

Пол: М Ж возраст ____ ________ ________

Гражданство:	По паспорту
	со слов

Место постоянного жительства (по паспорту)	Страна:
	Город:
	Район:
	Населенный пункт
	Улица			№ дома		№ квартиры

паспорт

представлен

не представлен

Паспорт:	Серия:
	Номер:
	Выдан:
	дата выдачи:

Сведения из миграционной карты:	Серия:
	Номер:
	Выдан:
	дата выдачи:
	Дата окончания миграционной визы
Дата въезда в РФ
Прибытие с целью:			трудоустройства			Получения вида на жительства
			получение гражданства

Место регистрации в РФ	Страна:
	Город:
	Район:
	Населенный пункт
	Улица			№ дома		№ квартиры

Место фактического проживания в РФ	Страна:
	Город:
	Район:
	Населенный пункт
	Улица			№ дома		№ квартиры

Сведения о работодателе:
Наименование организации:
Юридический адрес работодателя:
Фактический адрес работодателя:

Семейное положение:				замужем/женат				незамужем/холост
Брак:		зарегистрирован				не зарегистрирован

Ф.и.о. мужа/жены:
Ф.и.о. сожителя/сожительницы:
Адрес в РФ:

Сведения о детях в РФ: Ф.И.О. ______________________________________

Дата рождения ____________, Место рождения__________________________

Место фактического проживания в РФ _________________________________

Сведения из медицинской документации:

Выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих:

ВИЧ-инфекция

Эпидемиологический № регистрации на территории субъекта Российской

Федерации: ____________________________________________________

Дата обследования на ВИЧ-инфекцию - ИФА
Дата дотестового консультирования
наименование тест-системы
№ серии
Результат (дата выдачи, положительный, отрицательный, сомнительный)
ЛПО, проводившая забор крови
место нахождения
ЛПО, проводившая ИФА-исследование:
место нахождения
Дата послетестового консультирования
Дата обследования на ВИЧ-инфекцию - иммуноблот
наименование тест-системы
№серии
Результат (дата выдачи, положительный, отрицательный, сомнительный)
ЛПО, проводившая исследование
место нахождения

Код заболевания по МКБ-10 :

Ф.и.и врача

подпись

Дата осмотра

	Туберкулез
	ИППП

Лечение:

нуждается

не нуждается

проводится платно

отказался

Требуется дополнительное диагностическое обследование

Коды заболеваний по МКБ-10, представляющих опасность для окружающих, в лечении которых нуждается пациент ____________________________

Проведено лечение

стационарное

амбулаторное

Даты нахождения: с /__________________/ по /__________________/

Код заболевания по МКБ-10 :

Наименование медицинской организации:

Заключение врача __________________________________________________

Ф.и.и врача

подпись

Дата осмотра

Дата выдачи справки: /____/ /____________/ 20____

Главный врач (руководитель организации)

ФИО подпись

Дата

МП (место печати)

__________

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Главного государственного санитарного врача

по Хабаровскому краю

от 16.04.2012 № 6

ОТЧЕТ

об инфекционных заболеваниях, выявленных у иностранных граждан

при медицинском освидетельствовании

за ____________ месяц, год

Наименование заболеваний	Количество случаев с установленным диагнозом (по МКБ-10)	Из них
		Госпита- лизировано	Отказ от госпитализации др. причины по которым невозможно лечение	Сообщено в УФМС России по Хабаровскому краю	Направлены документы в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю
1	2	3	4	5	6
ВИЧ-инфекция
Лепра
Туберкулез
ИППП (сифилис, хламидийная лимфогранулема, венерический шанкроид)
количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование -