О результатах проверок медицинских учреждений в 4 квартале 2010 года

В 4 квартале 2010 г. специалистами Управления проведено 9 плановых мероприятий по контролю в учреждениях, оказывающих платные медицинские услуги населению: в г. Хабаровске – в Государственных учреждениях здравоохранения Министерства здравоохранения Хабаровского края - «Стоматологическая поликлиника», «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», в МУЗ администрации г. Хабаровска - «Клинико-диагностический центр», «Стоматологическая поликлиника № 20»; в ООО «Ланта»; в г. Комсомольске-не-Амуре - в стоматологических кабинетах ООО «Стомус», ООО «Дэнтэс»; МУЗ «Районная больница сельского поселения с. Хурба», в лоркабинете ИП Якубовской О.В. в п. Солнечный.

Нарушения установлены при всех плановых проверках за исключением стоматологического кабинета ООО «Дэнтэс» в г. Комсомольске-на-Амуре.

Установлено непредоставление потребителям необходимой информации об условиях оказания и получения услуг, сведений о сертификации, квалификации специалистов и режиме их работы по оказанию платных услуг, о Правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 (далее – Правила).

На вывесках пародонтологического отделения ГУЗ «Стоматологическая поликлиника», корпуса № 2 ГУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» отсутствовала информация о месте нахождения юридического лица (адресе); на вывеске ООО «Ланта» - о наименовании юридического лица с указанием на его организационно-правовую форму.

В МУЗ «Клинико-диагностический центр» до сведения потребителей своевременно не доведена доступная и достоверная информация о потребительских свойствах услуги по медицинскому осмотру «Оформление справки на право управления автотранспортом» - о специалистах, участвующих в проведении осмотров и режиме их работы, о необходимых лабораторных и функциональных исследованиях.

В МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20» в нарушение п. 2.8 Порядка организации деятельности по оказанию платных услуг медицинскими учреждениями здравоохранения г. Хабаровска, утвержденного постановлением мэра г. Хабаровска от 19.03.2009 № 882 дополнительно к договорам не получены письменные согласия пациентов на платную медицинскую услугу, содержащие информацию об ознакомлении пациентов об имеющейся альтернативе бесплатного получения медицинских услуг и волеизъявление пациентов на получение медицинских услуг за плату.

В лечебно-профилактическом отделении ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» до сведения потребителей не была доведена информация о видах и объемах медицинской помощи, оказываемой по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи.

В ГУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» до сведения потребителей не была доведена необходимая и достоверная информация о ценах на оказываемые услуги. Так, в корпусе № 1 (ул. Запарина, 76) перечень платных услуг и тарифов представлен сведению потребителей не в полном объеме, в корпусе № 2 (ул. Пушкина, 3) до сведения потребителей была доведена недостоверная информация о ценах.

В договорах на оказание платных медицинских услуг, заключаемых с потребителями, зачастую отсутствовала достоверная информация о существенных условиях, необходимых для заключения договора, а именно – о предмете договора, об условиях получения услуг, о порядке оплаты, ответственности сторон, о конкретном лице, которое будет оказывать услугу, фактических сроках получения услуг, что влечет невозможность осуществления потребителем установленного законом права - требования о выплате неустойки в случае нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг), предусмотренного п. 5 ст. 28 Закона, п. 17 Правил.

В ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в нарушение требований п. 11 Правил, заключение договоров допускалось после оказания стоматологических услуг, что ущемляло право потребителя на заключение договора, получение обязательной предварительной информации об условиях и сроках получения услуг, порядке расчетов, правах, обязанностях и ответственности сторон. В заключенных с потребителями договорах указывалась недостоверная информация о лице, уполномоченном подписывать договор от имени учреждения.

В договорах, заключенных с потребителями ООО «Ланта», ГУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», отсутствовала информация о номере и дате выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности, об учредительных документах, на основании которых действует юридическое лицо. В договорах последнего из указанных учреждений а также в договорах ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» содержалась недостоверная информация об ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора без указания основного условия такого освобождения – доказывания указанного факта исполнителем

В договорах, заключенных с гражданами МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 20», ГУЗ «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» было предусмотрено 2 формы оплаты – посредством наличных или безналичных расчетов, но информация о банковских реквизитах Исполнителя отсутствовала, что делало невозможным выполнение потребителем данного пункта договора в случае выбора безналичной формы оплаты.

Договоры на оказание платных медицинских услуг, заключаемые с гражданами отдельными учреждениями содержали условия, ущемляющие установленные законом права потребителя: в ООО «Ланта» - относительно изменения условий договора в устной форме, в то время как, требованиями ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено совершение изменений в той же форме, что и договор. Положениями договора потребителю вменялась в обязанность явка на профилактические осмотры, т.е. навязывалась дополнительная услуга, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 16 Закона, запрещающей обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других. В МУЗ «Клинико-диагностический центр» при заключении договора ущемлялись права потребителей в части отказа в оказании услуг пациенту с возвратом уплаченной за эти услуги суммы, в то время как, нормами ч. 2 ст. 782 ГК РФ предусмотрено право исполнителя на такой отказ лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Договором допускалось расторжение договора в одностороннем порядке, однако, согласно ч. 1 ст. 452 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон.

При проверке правильности взимания платы с потребителей за оказываемые услуги нарушений не установлено.

За выявленные нарушения виновные лица привлечены к административной ответственности – вынесено 11 постановлений о назначении административных наказаний, в том числе – 7 – о наложении административных штрафов на общую сумму 4,0 тыс. рублей, 3 – о вынесении предупреждения, 1 устное замечание.

В отношении ООО «Ланта» за непредставление информации о принятых мерах по устранению нарушений законодательства составлены и переданы в суд протоколы об административных правонарушениях по ст. ст. 19.6, 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.