ВОПРОСЫ, ПОСУТПИВШИЕ ДО НАЧАЛА И В ХОДЕ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ.

Вопрос: разъяснения о возможности использования помещений для осуществления медицинской деятельности в жилых зданиях

В жилых зданиях не допускается размещение лечебно-профилактических организаций, оказывающих помощь инфекционным (в том числе туберкулезным) больным, за исключением амбулаторно-поликлинического консультативного приема дерматолога, а также помощь по лечению алкогольной и наркотической зависимости.

При соблюдении вышеуказанных требований, а также при соблюдении гигиенических требований к освещенности помещений, возможно размещение организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, на любом этаже, включая цокольный, с заглублением не более метра.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности. Указанное заключение оформляется по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.

Вопрос: Нужно ли проводить производственный контроль в отношении бассейнов? И согласовывать программу производственного контроля с Роспотребнадзором?

Ответ- согласно п.п 5.2.1.  СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».
Разработанная программа (план) производственного контроля согласовывается с главным врачом (заместителем главного врача) центра госсанэпиднадзора соответствующей административной территории и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей плавательный бассейн.

Вопрос: Обязательно ли проводить производственный контроль сырой продукции (например, курицы), если поставщик постоянный и всегда предоставляет документы, подтверждающие ее качество и безопасность?

Ответ - согласно п .8.1.- 8.6 СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза" Ответственность за безопасность продукции несет ее производитель. Однако, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований, обязаны осуществлять все юридические лица, занимающиеся производством, хранением, транспортировкой, приготовлением и реализацией пищевой продукции.

Вопрос:  Можно ли в бане использовать мягкую мебель для отдыха посетителей?

Ответ: да, если отделка мягкой мебели позволяет проводить ежедневную влажную уборку и поверхность мебели является гладкой и устойчивой к обработке дезинфицирующими средствами. 

Вопрос: Какой температуры должна быть горячая вода, текущая из крана многоквартирного дома?

• Температура горячей воды, в соответствии с действующими нормативами, должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Вопрос: Можно ли готовить салаты с большим сроком годности (более 18 ч.), если пройти процедуру подтверждения?

Ответ: Да можно, необходимо пройти процедуру подтверждения продления срока годности салата.

1. Какие требования существуют к доставке готовой продукции? Должна ли быть маркировка на продукцию доставки и каким законом это подтверждено?

Ответ

В соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01, п.9.7:

Продукцию общественного питания в виде полуфабрикатов, охлажденных, замороженных и горячих блюд, кулинарных изделий, реализуемую вне организации общественного питания по заказам потребителей и в организациях торговли и отделах кулинарии, упаковывают в потребительскую одноразовую упаковку, изготовленную из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами.

(абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

Сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд.

(абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

При проведении кейтеринговых обслуживаний (или организации питания по заказам потребителей вне организации общественного питания) вскрытие потребительских упаковок с пищевыми продуктами, напитками, блюдами, а также порционирование блюд, подготовка кулинарных изделий к раздаче производится в выделенном отдельном помещении, расположенном непосредственно в месте проведения мероприятия.

(абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

В соответствии с п. 9.9:

при необходимости транспортирования готовой продукции она должна доставляться в термосах и в специально выделенной, хорошо вымытой посуде с плотно закрывающимися крышками. Срок хранения горячих первых и вторых блюд в термосах не должен превышать 3 часа (включая время их транспортировки).

Температура блюд при их раздаче должна отвечать требованиям, установленным в СП 2.3.6.1079-01

Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

При кейтеринговом обслуживании комплектование контейнеров и тележек пищевой продукцией начинается не ранее чем за 3 часа до начала мероприятия.

Каждый заказ регистрируется в учетной документации с указанием наименования блюда, даты и часа изготовления.

Вопрос: Где должна хранится продукция на возврат поставщику?

Ответ

Продукция с истекшим сроком годности должна хранится в отдельном помещении или холодильнике с обязательной маркировкой (БРАК, ВОЗВРАТ и др.), для исключения случайного использования сотрудниками.

Вопрос: Как часто надо вести журнал бракеража?

Ответ

Ежедневно, после каждого приготовления блюда.

Вопрос: Если у сотрудника общепита при ежегодном медицинском осмотре, обнаружен стафилококк, какие действия должны быть у руководства?

Ответ

При обнаружении у сотрудников предприятия общепита стафилококковой инфекции руководство обязано:

- отстранить сотрудника от исполнения обязанностей;

- направить к инфекционисту для консультации и проведения санации (лечения);

- допустить к работе сотрудника после отрицательного результата анализа на St. aureus (золотистый стафилококк)

вопрос: Как проводится процедура утилизации пищевой продукции на предприятии общественного питания?

– Если юридическое лицо самостоятельно обнаружило продукцию, которую необходимо утилизировать, то создается комиссия из сотрудников предприятия (в составе трех человек), составляется акт на списание продукции в свободной форме и продукция утилизируется как пищевые отходы.

Если данная продукция была обнаружена при проверке сотрудниками органов Роспотребнадзора, то акты о списании направляются в органы Роспотребнадзора в течение трех дней с момента обнаружения такой продукции.

Вопрос: Подлежат ли возврату БАДы и иные товары, реализуемые в аптеках –

Что касается  возможности возврата других товаров, реализуемых в аптеках, то обращаем внимание потребителей, что постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 утвержден Перечень непродовольтвенных товаров надлежащего кеачества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы. габарита, фасона, расцветки или комплектации (далее – Перечень).

 Согласно  данному Перечню помимо лекарственных препаратов не подлежат возврату или обмену товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних услвоиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески и  другиме аналогичные товары), парфюмерно-косметические товары.

Права потребителей на обмен товара надлежащего качества регламентированы статьей 25 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей право потребителя обменять непродовольственный товар надлежащего качества в течении 14 дней, не считая дня покупки при условии, что товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный или кассовый чек. Отсутствие у покупателя документа об оплате товара не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.

Если же в купленном товаре  Вы обнаружили  недостаток, то в таком случае  права потребителей реализуются в соответствии  с  положениями ст.ст. 18-24 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон).  Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 5 статьи 18  Закона продавец обязан принять товар с недостатками у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать  в проверке качества товара.

В случае возникновения спора о причинах выявленного недостатка товара продавец (изготовитель) уполномоченная организация, импортер товара обязаны провести экспертизу товара за свой счет (в период действия гарантийного срока). Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы и, в случае не согласия с ее результатом, оспорить результат такой экспертизы в судебном порядке.

.Вопрос: Чем грозит потребителям бесплатная косметическая услуга –

В наши дни ассортимент косметических средств очень велик и разнообразен. Применение косметики должно быть безвредно для кожи и организма. 
Парфюмерно-косметические средства классифицируются по назначению:
•   средства для ухода за кожей лица и тела
•   средства по уходу за волосами
•   средства декоративной косметики.

В  Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступают многочисленные  обращения потребителей  на  звонки  по телефону, на ведение навязчивой рекламы с    приглашением на бесплатную презентацию косметики и бесплатные  косметические процедуры.

Потребителей, в основном женщин, приглашают на презентацию косметических средств, во время которой сотрудники компании осуществляют косметические  и косметологические  процедуры, не имея при этом необходимой квалификации, при этом у организации отсутствует лицензия на оказание косметологических  услуг.

После демонстрации продукции работники салонов   навязывают приобретение наборов косметики на невыгодных условиях договора купли-продажи, а при отсутствии наличных денежных средств навязывается  кредитный договор. Представители компании в беседе с потребителями сообщают, что покупка оформляются в рассрочку. На самом деле клиенты подписывают кредитный договор с банком.

Кроме того, при заключении договора купли – продажи до потребителя не доводится информация об условиях  приобретения, применения парфюмерно-косметической продукции, о противопоказаниях к использованию, также не предоставляется достаточной  информации об условиях предоставлении кредита и о его размере. В поступающих в  Управление обращениях граждан приводятся данные о  суммах  выплат по кредитам за приобретенные ими косметические средства от 60 до 280 000 рублей.

В связи с указанными обстоятельствами Управление  Роспотребнадзора по Хабаровскому краю разъясняет, что парфюмерно-косметическое изделие -  это препарат или средство, предназначенное для нанесения (с помощью вспомогательных средств или без их использования) на различные части человеческого тела (кожу, волосяной покров, ногти, зубы, губы, слизистую оболочку полости рта) с единственной или главной целью их очищения, придания им приятного запаха, изменения их внешнего вида, защиты и сохранения в хорошем состоянии.

При продаже  парфюмерно-косметических товаров продавец должен соблюдать требования Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1,       Технического  регламента Таможенного Союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 .

Согласно указанным Правилам  парфюмерно-косметические товары надлежащего качества не подлежат обмену или возврату в течение 14 дней.

В связи с этим покупателю  парфюмерно-косметического товара необходимо знать, что вернуть его продавцу можно только в том случае, если товар имеет  недостатки.

Обращаем внимание граждан на необходимость принятия взвешенного решения при получении настойчивого предложения о приобретении каких-либо дорогостоящих косметических средств и участии в их презентации. Прежде чем приобрести предлагаемую косметическую продукцию, следует оценить соразмерность этой сделки затрачиваемым средствам. Перед покупкой подобной продукции и до прохождения любых косметологических процедур следует убедиться в наличии у организации лицензии на медицинскую деятельность и более внимательно знакомиться с документами, которые оформляются при реализации товаров.

Помните, что в случае подписания договора Ваши доводы о совершении сделки под влиянием психологического воздействия на решение вопроса о расторжении договора не влияют. Доказать факт заключения сделки под влиянием заблуждения в суде очень проблематично. Как правило, условия договора соответствуют действующим нормам законодательства. Кроме того, Вы, заключив кредитный договор с Банком, обязаны выплачивать Банку сумму кредита и проценты за пользование кредитом. Таким образом, фактически данный товар, обходится еще дороже, чем указано в договоре. Прежде чем подписывать кредитный договор изучите его условия. Убедитесь, что Вы правильно понимаете все условия договора.

Если вы вдруг оказались в подобной ситуации следует обращаться в суд.

вопрос: как правильно обратиться в суд? –

В соответствии со ст. 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

По общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 11 ГК РФ и п. 1 ст. 17 Закона  Российской федерации « О защите прав потребителей»  ( далее - Закон) защита

нарушенных прав потребителей по исполнению условий договора и разрешение по существу связанных с этим имущественных споров осуществляется  только судом.

Также в соответствии со ст. 15 Закона  потребитель  вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которого определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца; по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, то по месту его жительства, а также по месту заключения или исполнения договора.

Исключение составляют иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, которые должны предъявляться в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Необходимо грамотно составить искового заявления. Сделать это можно  самостоятельно, но со ссылками на законы и иные нормативно-правовые акты, обосновывающие Ваши требования. (Образцы исковых заявлений имеются на нашем сайте).  Приложить копии документов в двух экземплярах, для суда и ответчика. Документы должны относиться к существу иска (чеки, квитанции, заключения экспертизы, переписка с ответчиком и др.).     Прежде чем обратиться в суд с иском, необходимо выяснить, относится ли данный спор к компетенции этого суда.

К компетенции мировых судей относятся дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей. В случае если цена иска превышает 50 тысяч рублей, дело подсудно районному суду.

Исковое заявление можно вручить лично либо направить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца (ФИО, адрес, телефон); наименование ответчика и его адрес; в чем заключается нарушение прав или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Вопрос: права потребителя на автозаправочных станциях –

Покупатель (потребитель) при покупке моторного топлива различных видов в соответствии со ст.8, 9 и 10 Закона имеет право требовать достоверную информацию об изготовителе топлива, о продавце, режиме его работы, фактическом и юридическом адресе, а также об организационно-правовой форме юридического лица авто-заправочной станции (далее - АЗС).

В соответствии с п.8 Правил продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

На основании п.11 Правил информация о реализуемых видах моторного топлива должна содержать в обязательном порядке следующее:

·         наименование моторного топлива;

·         наименование и место нахождения изготовителя;

·         наименование и место нахождения поставщике топлива (оператора оптового рынка);

·         место нахождения организации, уполномоченной принимать претензии по качеству;

·         сведения об основных потребительских свойствах: правила и условия безопасного использования (о содержании или отсутствии присадок или добавок - антидетонаторов, депрессорных присадок и т.д.); о температуре застывания (для дизельного топлива в зимний период);

·         стоимость топлива;

·         информация о соответствии качества топлива - ГОСТу, или ТУ, или Стандарту, или аналогичному нормативному документу изготовителя топлива.

В соответствии с п.21 Правил расчеты с покупателями за топливо осуществляются с применением контрольно-кассовых машин.

Одновременно доводим до сведения потребителей, что ряд вопросов, возникающих при продаже топлива на АЗС, не входит в сферу компетенции Роспотребнадзора.

В этой связи сообщаем, что контроль за применением контрольно-кассовых машин и выдачей  кассовых чеков относится к компетенции Федеральной налоговой службы.

Претензии к качеству моторного топлива и вопросы недолива топлива рассматривает Федеральное  агентство по техническому регулированию и метрологии.

Вопрос: На основании чего оцениваются условия организации и осуществления дезинфекционной деятельности?

Ответ:  Дезинфекционная деятельность - это организация и осуществление работ и услуг, включающих разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, а также контроль за эффективностью и безопасностью этих работ и услуг.

Условия организации и осуществления дезинфекционной деятельности оцениваются при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в ходе которого устанавливается соответствие  деятельности требованиям:

·         СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

·         СанПиН 3.5.2.3472 - 17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»

·         СП 3.5.3.3223 - 14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Вопрос: Какие дезинфицирующие средства можно использовать, чем регламентируется возможность их использования?

Ответ:  Для проведения дезинфекции могут использоваться дезинфицирующие средства, прошедшие государственную регистрацию, имеющие сертификат соответствия или декларацию о соответствии и инструкцию по применению, утвержденную в установленном порядке руководителем производителя и согласованную лабораторным центром, где проводились исследования.

            Требования к наличию вышеуказанной документации на дезинфицирующие средства определены:

- Федеральным законом от 30.03.99г № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»,

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2001 № 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации»,

- решением комиссии таможенного союза от 28 мая 2010г. №299, утверждающей Единый перечень товаров, подлежащих санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной территории таможенного союза.

Вопрос: Если я планирую отправляться в страны Африки ежегодно, мне необходимо делать прививки от желтой лихорадки каждый год?

Длительность поствакцинального иммунитета составляет не более 10 лет. Соответственно, вакцинацию необходимо проводить раз в 10 лет.

Вопрос: Говорят, что талая вода эпидемически безопасна, потому, что при заморозке умирают все микробы. Так ли это?  

·         Нет, многие болезнетворные бактерии и вирусы сохраняют свою жизнеспособность при замораживании. ( Актуальны кишечные вирусы норо -, рота -, возбудители ОКИ)

Вопрос: В случае намерения предпринимателя организовать свое дело по оказанию медицинских услуг, возможно ли обратиться в Роспотребнадзор для получения рекомендаций по использованию и отделке помещений, размещению оборудования, куда необходимо обращаться?

Ответ:   Необходимо обратиться в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

Вопрос: Какие мероприятия должны проводиться в организованных коллективах детских садах и что делать родителям, если выявили педикулез у ребенка.

Ответ:        В соответствии требований:

- СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»:

при выявлении детей, пораженных педикулезом, они направляются для санации с отстранением от посещения дошкольной образовательной организации. Прием детей в дошкольные образовательные организации после санации допускается при наличии медицинской справки об отсутствии педикулеза (п. 13.5.),

- за лицами, контактировавшими с больным педикулезом, устанавливается медицинское наблюдение сроком на 1 месяц с проведением осмотров 1 раз в 10 дней (п. 13.7.).

В соответствии с положением п.4 Приложения 2 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» в очаге головного педикулеза обработка мебели, стен, пола, а также одежды не требуется.

Санитарным законодательством не регламентируется закрытие детского образовательного учреждения по причине заболевания педикулезом.

Вопрос: будет ли в этом году проводиться обследование персонала летних оздоровительных организаций для детей и подростков на группу кишечных вирусов.

Ответ: СП 3.1.1.3108-13 «ПРОФИЛАКТИКА ОСТРЫХ КИШЕЧНЫХ ИНФЕКЦИ»

п. 10.6.2 введен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2017 N 149)

Однократному лабораторному обследованию с целью определения возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии в оздоровительных организациях для детей перед началом оздоровительного сезона (также при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона) подлежат:

      -сотрудники, поступающие на работу на пищеблоки;

      -сотрудники, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

      -лица, осуществляющие эксплуатацию водопроводных сооружений.